地下錢莊首腦許凱弼佯稱借款給被害人,卻要求被害人開本票當「擔保金」,許等人未依約借款,還將支票拿去兌現,被害人為避免跳票,會缺錢孔急,許再派另一組人借款給他,但利息高達60到120%,若還不出錢就派小弟暴力討債,被害人一毛都沒借到,卻欠下大批債務,大同警分局前天依加重重利、恐嚇取財、詐欺等罪嫌將許等10人送辦。

 

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撰文=李彥謀 (攝影=蕭芃凱)

年改釋憲無疾而終,在野黨又把重心轉到前瞻釋憲。國民黨立院黨團希望能與親民黨合組前瞻釋憲小組,在22日開議前能達成初步結果,國民黨書記長林為洲指出,對於「前瞻違法疑義」一案,可能提出「暫定狀態處分」小額信貸試算與「聲請釋憲」的「二階段釋憲案」。

一事不二議開議事惡例?

林為洲表示,這次釋憲過程會比較複雜,除了要再次勘驗委員會、院會所有的表決過程,也要籌措全部費用約30萬元,黨團與黨中央各負擔一部分,現在已經房貸增貸找好打贏過釋憲官司的法律事務所。而林為洲、李彥秀、吳志揚、蔣萬安組成的「四人小組」,將領銜與其他在野黨協商。

親民黨團總召李鴻鈞認為,民進黨利用「一事不再議」的扭曲解釋,封殺在野黨監督預算審查權力,只有透過尋求法律解釋,才能讓社會各界信服,將邀在野黨團協商後續釋憲聲請的方向與對策。

橘軍幹事長陳怡潔認為,如果臨時會的前瞻表決程序成為慣例,未來將衍生更多議事爭議。她說,現在台東縣議長饒慶鈴已有樣學樣,揚言要比照「一事不二議」,不處理民進黨提案,所以民進黨不要以為在國會創造出的先例,不會報應在自己地方在野的縣市。

時代力量立委徐永明也批評,民進黨號稱的「一事不二議」是「唬爛」,呼籲立法院長蘇嘉全、前院長王金平等熟悉議事規則的人,還有立法院法制局、專家學者一起討論審查預算的規範,確定一定原則。但是他也認為,立法院審查前瞻預算的爭議涉及國會自治,大法官可能沒有意願介入,應該在審查行政院107年度總預算之前,由院會召集研討會,把預算審查的遊戲規則確立下來。

總預算小幅調整能滿足在野黨?

對於「一事不二議」,民進黨團幹事長劉櫂豪表示,蘇嘉全已經多次說明,相關議事都是依照規則、法律來進行,同時經過3天3夜的表決才通過,合乎法律規定,在野黨若要提釋憲則是尊重其做法。

顯然,在黨陣營都有釋憲的普遍共識,只要國、親連署成功,幾乎就能成案,但是最後的釋憲內容與版本要如何呈現,是國、親與時代力量最不容易達成協議的地方。

但除了前瞻釋憲,在野黨還有另一項反制的武器,就是總預算是否會被退回重擬?賴清德接任行政院長,蔡政府雖然以最小幅度改組內閣,民進黨已決定依照慣例先撤回總預算,增補修訂與「調整」後,再送立法院。不過,這樣是否就能滿足在野黨?

李鴻鈞認為,既然換內閣,總預算案與施政方向是否全面修改?因此總預算案應退回,重新擬定。林為洲說,體制上要由新閣揆提出,這是責任政治的表現,也讓新閣揆能重新檢視,或做部分修正。

時代力量則有不同見解,立委高潞.以用則認為,蔡總統交付賴清德推動「5加2計畫」等7項任務,希望未來新閣揆可以延續下去,賴清德也表示會完成任務;如果各種計畫是有延續性的,「要不要退回重擬,交由院長自己去決定」。

柯建銘:國民黨簡直上下交征亂

其實,民進黨立院總召柯建銘在臉書發文「下會期繼續杯葛,小心往極小化發展」,嚴詞抨擊國民黨,他說,「一事不二議」指表決後的提案不再表決,國民黨解釋錯誤,現在的國民黨,猶如紈褲子弟家道中衰,淪為盜匪,只想杯葛,要如何重振家聲?建議國民黨好好刻苦耐勞,才能找回核心價值。

柯建銘批評,國民黨從馬英九、吳敦義到立委,簡直是「上下交征亂」,百年家業淪為在野,心理上不能調適,就幼稚地製造衝突;國民黨沒有論述基礎,違反民主價值,難道立委是選來癱瘓國會?禁食立委變成「國民黨新三寶」,沒人感動,要重返執政,是緣木求魚,小心往極小化發展,走入歷史個人信用貸款最低利息的焚化爐。

賴清德是民進黨的「自己人」,立院黨團恐怕會展現無比團結力道捍衛「全面執政」,藍營的處境只怕愈來越艱辛了。

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